Het beschikbare weerstandsvermogen bestaat uit de volgende onderdelen:
Vrij besteedbare reserves
Naast de algemene reserve worden ook de bestemmingsreserves als vrij besteedbare reserves beschouwd, met uitzondering van de bestemmingsreserves voor groot onderhoud, de reserve bouwgrondexploitatie, de reserves voor investeringen met economisch en maatschappelijk nut en de reserve financiering onderwijshuisvesting.
Stille reserves
Van stille reserves is sprake wanneer de marktwaarde van bepaalde activa hoger is dan de op de balans opgenomen boekwaarde. De aanwezigheid van stille reserves is een onvermijdelijk gevolg van het voorschrift dat de boekwaarde van de activa gebaseerd moet zijn op de historische kostprijs. Slechts stille reserves op activa die binnen 1 jaar daadwerkelijk verkocht zouden kunnen worden, mogen bij de bepaling van de beschikbare weerstandscapaciteit meegenomen worden.
De met een * gemarkeerde bedragen vormen samen de stille reserve (€ 400.000) voor bepaling van de beschikbare weerstandscapaciteit. Deze objecten zijn op korte termijn (binnen 1 jaar) verkoopbaar.
Onvoorziene uitgaven
Voor onvoorziene uitgaven is in 2019 een bedrag van € 100.000 begroot. In 2019 is hier geen gebruik van gemaakt.
Onbenutte belastingcapaciteit
Onder onbenutte belastingcapaciteit wordt verstaan de mogelijkheid die de gemeente heeft om de belastingen te verhogen. Aangezien voor de riolerings- en reinigingsrechten een 100% kostendekking geldt, komt alleen de OZB in aanmerking om meegenomen te worden bij de berekening van de beschikbare weerstandscapaciteit. Hiervoor wordt het zogenaamde normtarief-OZB voor toelating tot artikel 12 van de Financiële Verhoudingswet, zoals die in de Meicirculaire van het Gemeentefonds is vastgesteld, vergeleken met het OZB-tarief van gemeente Langedijk. Het daaruit volgende percentage wordt vermenigvuldigd met de totale WOZ-waarden. Voor 2019 is het normtarief op 0,1905% vastgesteld. Het tarief voor Langedijk bedroeg in 2019 0,1237%. Bij een totale WOZ-waarde in 2019 van € 3,94 miljard komt de onbenutte belastingcapaciteit uit op € 2.634.000.
Ratio weerstandscapaciteit
De berekende benodigde weerstandscapaciteit kan worden afgezet tegen de beschikbare weerstandscapaciteit. De uitkomst van die berekening vormt het weerstandsvermogen.
Beschikbare weerstandscapaciteit
Ratio weerstandsvermogen = --------------------------------------------
Benodigde weerstandscapaciteit
De beschikbare weerstandscapaciteit exclusief het Jaarrekeningsaldo bedraagt € 12,3 miljoen. Voor Langedijk betekent dit een ratio van: € 12.323.000 /
€ 3.100.000 = 4,0. Ten tijde van het opstellen van de Programmabegroting 2019 kwamen we uit op een geraamde weerstandscapaciteit van 2,9.
Om de ratio voor het weerstandsvermogen te kunnen beoordelen, wordt door gemeenten vaak gebruik gemaakt van onderstaande waarderingstabel die in samenwerking tussen het Nederlands Adviesbureau Risicomanagement (NAR) en de Universiteit Twente is opgesteld.
waardering | ratio | betekenis | |
A | > 2 | uitstekend | |
B | 1,4 – 2 | ruim voldoende | |
C | 1 – 1,4 | voldoende | |
D | 0,8 – 1 | matig | |
E | 0,6 – 0,8 | onvoldoende | |
F | < 0,6 | ruim onvoldoende | |
Langedijk behaalt met een ratio van 4,0 een A-score en valt daarmee in de categorie 'uitstekend'. In totaliteit is er € 12.323.000 weerstandsvermogen om de risico's van de gemeente op te vangen.